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建设杂谈 | 中美关系长期处于“斗而不破”状态

  • 作者阿飞
  • 2020-05-15 20:22:24
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经济观察网 王义伟/文 资本市场有一个特点,禁不住惊吓。5月1日,美国总统特朗普在白宫疫情简报会上透露,可能会用关税手段向中国“追责”。特朗普此言一出,从美股开始,欧洲股市、亚太股市全线下跌。资本市场还有

经济观察网 王义伟/文 

资本市场有一个特点,禁不住惊吓。

5月1日,美国总统特朗普在白宫疫情简报会上透露,可能会用关税手段向中国“追责”。特朗普此言一出,从美股开始,欧洲股市、亚太股市全线下跌。

资本市场还有一个特点,给点阳光就灿烂。

5月8日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。双方表示应加强宏观经济和公共卫生合作,努力为中美第一阶段经贸协议的落实创造有利氛围和条件,推动取得积极成效。双方同意保持沟通协调。消息传出,A股上证重回2900点,创业板涨超1%,连带美股期货全线上涨。

与吊诡的资本市场一样,中美关系确实也够复杂。最近一段时间,关于中美关系各种传言、论断、预判可谓五光十色。

笔者也有一个基本判断,斗而不破。

也就是说,中美关系过去是、现在是、将来很长一段时间内仍将维持一种既互相斗争、争斗而又不会破裂、分裂的状态。

这种斗而不破的状态过去就有,且不定期就会发生重大、突发事件,比如银河号事件、台海危机、南联盟炸馆事件、南海撞机事件等。但是,无论怎么斗,中美关系的基本框架还在,基本的经贸关系还存续发展,每逢双方关系发展到危机时刻,总会在最后关头之前峰回路转。

最经典的例子就是最惠国待遇问题。

在中美建交之后、中国加入WTO之前,中美之间有一段特殊的最惠国关系。中美建交,互相给予对方最惠国待遇,以方便双边贸易。但是美国给予中国的最惠国待遇,是要年审的。美国国会每一年都会审查一次中美经贸关系,然后投票决定是否将这种待遇延长一年。

这种年复一年的审查,有时就变成了美国对付中国的手段。有那么几年,美国就摆出了姿态,准备中断给予中国的最惠国待遇,让从事中美经贸交流的企业和企业家心惊胆战一番。这种手段,在前半段时间,还能起到惊吓作用,后来就不起作用了,因为中美双方都知道,美国不得不给,否则中美经贸就完了,中美关系也悬了。美国国会议员再怎么虚张声势,也不敢拿中美关系下赌注。

尽管如此,美方一年一度审查、辩论、表决是否给予中国最惠国待遇,也让中方不胜其烦。这也是中国下决心重返WTO的重要因素之一。因为中国加入WTO了,不但和美国,和其他所有WTO成员方都是正常经贸关系了。

也正因为如此,中国的入世谈判进程中,中美谈判是最难的,美方紧紧抓住这最后一次机会,开口要了一个天价。等到中美入世谈判完成了,中国和其他TWTO成员的谈判就顺当多了。

回到本文的开头,为什么特朗普一句话,资本市场就会吓得掉头往下走。

因为特朗普是中美历史上第一个真正发起了贸易战的总统。

在特朗普之前,中美之间几乎所有的贸易摩擦,都是低当量的、可控的,都是打雷打得很响,下雨只有几滴的。

只有特朗普,动了真格的,动了关税这个利器,而且,他摆出的姿态,是会一路冲到底的。中国被迫应战,但大家都知道,贸易战打下去,虽然结果是两败俱伤,但中国会伤得更重。

所以,中美第一阶段经贸协议,来之不易。

即便是这样,特朗普依然把中美的争斗局限在了经贸领域,直到新冠疫情出现,他才有了又一个对付中国的抓手。

但仔细观察就会发现,特朗普的主要精力并不是追责中国。他的主要精力是重启美国,让越来越多的人重返工作岗位。只有这样,他才能在总统连任的选战中占据上风。

而中美一阶段经贸协议的落实,就成了特朗普重启美国最大的推动力。

5月9日,新华社发布长篇稿件,反驳了美方关于新冠疫情的24个涉华谎言。

这是一次性把所有子弹打光了。

如无意外,中美之间关于新冠疫情的争斗很快就会告一段落。

接下来的焦点,一定是如何落实第一阶段经贸协议。

沟通已经开始,较量就在后面。

笔者是持积极乐观态度的。疫情重创全球经济。在这个背景下,中美合作、想法设法主动扩大双边贸易,对各自经济的拉动作用一定是很明显的。

值得庆幸的是,一年一度审查给予中国最惠国待遇这种作法,已经淹没在了中美经贸交流的历史大潮中。

否则的话,如果特朗普手里有这个武器,天知道他会耍出什么狠招来。

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